Diagnoza potrzeb i analiza finansowa do wniosku w Działaniu 13.1.
Gotowe w 10 dni roboczych od kompletu danych.
Kryteria wyboru projektów uzależniają ocenę wniosku od dwóch dokumentów: diagnozy potrzeb / analizy zagrożeń w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa działania systemów wodnych (przy projekcie mieszanym — również ściekowych) oraz analizy finansowej projektu według wzoru Instytucji Zarządzającej.
Przygotowujemy oba dokumenty zgodnie z Regulaminem wyboru projektów nr FEMP.13.01-IZ.00-120/26 i jego załącznikami, na danych przekazanych przez gminę i operatora wodociągu. Wartość ryczałtowa, protokół odbioru, faktura przelewowa 14 dni.
GMINA ………… • 2026
Diagnoza potrzeb i analiza zagrożeń
w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa działania systemów wodnych gminy — do wniosku w Działaniu 13.1 FEM 2021–2027
- 1. System wodny gminy — opis i stan techniczny
- 2. Ludność i zapotrzebowanie: 2,5 / 7,5 / 15 dm³ na osobę na dobę
- 3. Obiekty priorytetowe
- 4. Zagrożenia: blackout, susza, skażenie, konflikt zbrojny
- 5. Działania gminy i powiązanie wydatków projektu z ryzykiem
- 6. Pięć obszarów kompleksowości • wskaźniki (zał. 6)
Bez diagnozy i analizy finansowej wniosek nie przejdzie oceny
Kryteria wyboru projektów dla Działania 13.1 (uchwała Komitetu Monitorującego FEM nr 37/26 z 23 lipca 2026 r., zmieniona uchwałą nr 53/26 z 16 października 2026 r.) uzależniają ocenę projektu od obu dokumentów. Trzy z pięciu poniższych kryteriów to kryteria logiczne (tak/nie), a 0 pkt w kryterium kompleksowości także eliminuje projekt.
„Diagnoza potrzeb i zabezpieczenie kryzysowych dostaw wody”
Projekt musi wynikać z diagnozy potrzeb i analizy zagrożeń gminy oraz zapewniać techniczne możliwości utrzymania dostaw wody na poziomie co najmniej 2,5 dm³ na osobę na dobę w sytuacji kryzysowej. Niespełnienie oznacza negatywną ocenę projektu.
„Poziom zabezpieczenia dostaw wody w sytuacjach kryzysowych”
Punkty za wykazanie minimalnych dostaw wody (7,5 dm³ na osobę na dobę) lub niezbędnych dostaw wody (15 dm³ na osobę na dobę); ocenie podlega spójność projektu z diagnozą.
„Kompleksowość i odporność systemów na sytuacje kryzysowe”
Po 2 pkt za każdy z pięciu obszarów działań zidentyfikowanych w diagnozie potrzeb: alternatywne źródła wody, uzdatnianie i magazynowanie, autonomia energetyczna, systemy zarządzania i ochrony, dystrybucja wody poza siecią.
„Diagnoza potrzeb i zabezpieczenie odbioru ścieków w sytuacji o charakterze kryzysowym”
Przy projekcie obejmującym systemy ściekowe; niespełnienie oznacza negatywną ocenę projektu.
„Wykonalność i trwałość finansowa projektu”
Ocena poprawności założeń i obliczeń, poziomu dofinansowania, zdolności sfinansowania budżetu i trwałości finansowej na etapie eksploatacji — na podstawie załącznika „Analiza finansowa” w arkuszu kalkulacyjnym według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do Regulaminu.
„Tak” we wszystkich kryteriach logicznych i co najmniej 40% punktów
Projekty trafiają na listę rankingową według liczby punktów; przy równej liczbie decydują kryteria rozstrzygające: dostępność do sieci wodociągowej, stan przygotowania, poziom zabezpieczenia dostaw.
Do 46 punktów ważonych. 18 zależy od danych GUS, 28 — od treści wniosku i diagnozy
Zestawienie orientacyjne na podstawie załącznika nr 1 do Regulaminu nr FEMP.13.01-IZ.00-120/26. O ocenie decyduje Komisja Oceny Projektów na podstawie pełnego brzmienia kryteriów.
Diagnoza potrzeb jest warunkiem dopuszczenia projektu i podstawą oceny w kryteriach kompleksowości i poziomu dostaw. Projekt oparty na zakupach (agregaty, cysterny, zbiorniki, telemetria) nie wymaga pozwoleń budowlanych — Regulamin dopuszcza jako dokumentację techniczną specyfikację planowanych do zakupu środków trwałych (załącznik nr 2, poz. 11).
Dwa dokumenty, jeden komplet danych
Zawartość diagnozy odpowiada wymaganiom części U załącznika nr 2 do Regulaminu (informacje specyficzne dla naboru). Analiza finansowa powstaje w arkuszu według wzoru stanowiącego załącznik nr 3.
Zakres diagnozy
10 elementów- 01 Opis systemu wodnego (i ściekowego) w skali całej gminy.
- 02 Stan techniczny infrastruktury: braki, wady i wąskie gardła (wiek, awaryjność).
- 03 Liczba ludności i zapotrzebowanie na wodę w sytuacji kryzysowej na trzech poziomach (2,5 / 7,5 / 15 dm³ na osobę na dobę), zestawione z obecnymi zasobami gminy.
- 04 Obiekty priorytetowe, w których ciągłość dostaw musi zostać zachowana.
- 05 Kluczowe zagrożenia: przerwy w dostawie energii, susza i spadek wydajności ujęć, skażenie lub awaria, konflikt zbrojny oraz inne zagrożenia istotne lokalnie.
- 06 Działania gminy eliminujące zidentyfikowane ryzyka, z powiązaniem każdego wydatku projektu z konkretnym zagrożeniem i wykazaniem dostaw co najmniej 2,5 dm³ na osobę na dobę.
- 07 Odniesienie do pięciu obszarów kryterium „Kompleksowość…”: alternatywne źródła wody, uzdatnianie i magazynowanie, autonomia energetyczna, systemy zarządzania i ochrony, dystrybucja wody poza siecią.
- 08 Odniesienie do obszarów działań „Programu inwestycyjnego w zakresie poprawy jakości i ograniczenia strat wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi” (wymóg § 7 ust. 4 pkt 6 Regulaminu).
- 09 Dane do wskaźników projektu wymaganych w naborze (załącznik nr 6 do Regulaminu), w tym liczba ludności zabezpieczonej dostawami wody na wypadek sytuacji kryzysowych.
- 10 Wsparcie przy wezwaniach Komisji Oceny Projektów do wyjaśnień lub uzupełnień dotyczących diagnozy.
Zakres analizy finansowej
wzór IZ- 01 Arkusz analizy finansowej według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do Regulaminu: założenia ogólne, nakłady inwestycyjne i odtworzeniowe, amortyzacja, montaż finansowy, koszty i przychody operacyjne w układzie bez projektu / z projektem, trwałość finansowa.
- 02 Opis założeń w zakresie ocenianym w kryterium „Wykonalność i trwałość finansowa projektu”.
- 03 Spójność liczb między analizą finansową, diagnozą i wnioskiem o dofinansowanie.
- 04 Wsparcie przy wezwaniach Komisji Oceny Projektów dotyczących analizy finansowej.
Analiza opiera się na danych przekazanych przez gminę (kosztorys, koszty eksploatacji, taryfa, plan finansowy). Przed oddaniem przekazujemy gminie zestawienie przyjętych założeń do potwierdzenia.
Rozporządzenie MSWiA z 28 sierpnia 2025 r. w sprawie sposobu utrzymywania zasobów ochrony ludności przewiduje, że ilość i rodzaj zasobów ustala się m.in. w oparciu o analizę zagrożeń występujących na obszarze gminy. Załącznik nr 2 do Regulaminu wskazuje jako podstawę prawną diagnozy także ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz przepisy o analizie ryzyka w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę.
Przenosimy na gminę autorskie prawa majątkowe do diagnozy i analizy na polach eksploatacji niezbędnych do złożenia wniosku i realizacji projektu.
10 dni roboczych od kompletu danych
Diagnoza: 10 dni roboczych od przekazania kompletu danych (części A–C wykazu).
Analiza finansowa: 10 dni roboczych od przekazania kosztorysu i danych finansowych (część D).
Regulamin (§ 5 ust. 8) dopuszcza skrócenie naboru z dwudniowym uprzedzeniem, dlatego nie planujemy pracy na ostatni tydzień naboru. Przyjmujemy ograniczoną liczbę zleceń — decyduje kolejność potwierdzenia.
Niekompletne dane nie blokują startu pracy, ale mogą przesunąć termin. Brak czegoś (np. agregatu przy ujęciu) to także informacja do diagnozy.
Potwierdzenie zlecenia
Wystarczy odpowiedź przez e-Doręczenia lub e-mail z wyborem wariantu. Udostępniamy gminie zabezpieczony folder do wgrywania plików, z instrukcją i listą kontrolną. Prosimy o jedną osobę kontaktową w urzędzie i jedną u operatora wodociągu, jeśli to inny podmiot.
Przekazanie danych
Pliki mogą być w takiej postaci, w jakiej są (PDF, skany, Excel, mapy) — nie trzeba ich przepisywać ani opracowywać. Do diagnozy: części A–C wykazu; do analizy finansowej: część D. Zobacz wykaz danych →
Opracowanie i założenia do potwierdzenia
Przygotowujemy dokumenty w 10 dni roboczych od kompletu danych. Przed oddaniem analizy finansowej gmina dostaje zestawienie przyjętych założeń do potwierdzenia — liczby w analizie, diagnozie i wniosku muszą być spójne.
Odbiór i rozliczenie
Protokół odbioru każdego z dokumentów, faktura przelewowa z 14-dniowym terminem płatności, przeniesienie autorskich praw majątkowych na gminę. Metodyka i szablony pozostają własnością wykonawcy.
Wsparcie w ocenie
Pomagamy przy wezwaniach Komisji Oceny Projektów do wyjaśnień lub uzupełnień dotyczących diagnozy i analizy finansowej — w cenie opracowania.
Stała cena. Bez rozliczania godzin.
Ceny netto, do których doliczamy 23% VAT. Pakiet obejmuje rabat 2 000 zł netto za zamówienie obu dokumentów razem.
Gminy, które otrzymały od nas ofertę imienną, rozliczają się na warunkach z pisma.
Zapytaj o ofertę dla gminyPrzelew w ciągu 14 dni od podpisania protokołu odbioru każdego z dokumentów. Faktura na gminę (nabywca) i urząd (odbiorca). Bez kart i bramek płatności.
Wykaz danych do przekazania
36 pozycji w czterech częściach. Części A–C są potrzebne do diagnozy, część D — do analizy finansowej. Część B dotyczy tylko projektów obejmujących gospodarkę ściekową. Przy każdej pozycji: do czego służy i kto zwykle ją ma.
A Wodociąg i zasoby na wypadek kryzysu
B Kanalizacja — tylko przy projekcie obejmującym gospodarkę ściekową
C Planowany projekt
D Dane do analizy finansowej
Jacek Pilch
Prezes Zarządu — Communitia.AI sp. z o.o.
Praktyk zarządzania publicznego i funduszy europejskich: samorząd, administracja regionalna i parlament. Znam pułapki harmonogramów, luk dokumentacyjnych i zbyt późno zadanych pytań — a urząd od środka: hierarchię, odpowiedzialność organu, procedury i politykę.
- Dyrektor Stowarzyszenia Aglomeracja Tarnowska — ZIT dla 18 gmin, portfel 67 mln euro z funduszy UE
- Były członek Komitetu Monitorującego fundusze UE dla Małopolski
- Zastępca dyrektora Wydziału Rozwoju Miasta w Urzędzie Miasta Tarnowa, pełnomocnik prezydenta ds. aglomeracji
- Dyrektor Kancelarii Zarządu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego
- Koordynacja działań w pandemii i w kryzysie uchodźczym
Te same dane, te same narzędzia AI — bezpiecznie
Pracownicy urzędu i spółki wodociągowej coraz częściej korzystają z narzędzi AI przy pismach, analizach i dokumentacji. Teczka Zgodności AI i pakiet Gmina+ porządkują to w całej grupie samorządowej: polityka korzystania z AI, procedury anonimizacji, rejestr zastosowań i szkolenia z imiennymi zaświadczeniami.
Dokumenty gminy trafiają do zabezpieczonego folderu, do którego dostęp mają wyłącznie osoby przygotowujące opracowanie. Narzędzia AI wykorzystujemy na warunkach komercyjnych, bez trenowania modeli na przekazanych danych. Szczegóły: polityka prywatności.
Zapytaj o ofertę dla swojej gminy
Odpowiemy ofertą z terminem realizacji dla Państwa gminy. Gminy, które już otrzymały ofertę imienną, mogą ją przyjąć odpowiedzią przez e-Doręczenia lub e-mailem na kontakt@communitia.ai — z wyborem wariantu.
- E-MAILkontakt@communitia.ai
- TELEFON+48 786 610 787
- E-DORĘCZENIAAE:PL-77892-63584-JESSB-08
Regulamin wyboru projektów nr FEMP.13.01-IZ.00-120/26 z załącznikami jest opublikowany przez Instytucję Zarządzającą FEM 2021–2027. Punkty Informacyjne Funduszy Europejskich w Małopolsce: Kraków, Nowy Sącz, Nowy Targ, Tarnów; infolinia (12) 616 06 16.